工商總局發(fā)布的網(wǎng)店管理新規(guī)，遭到部分網(wǎng)民自發(fā)的“輿論狙擊”。原定于8月1日開始在北京強制推進的網(wǎng)店新規(guī)，被迫緩行。

　　北京市工商局7月9日通過媒體稱：8月1日起，北京網(wǎng)店必須辦理執(zhí)照，并稱北京市工商局已經(jīng)擁有查證網(wǎng)上“無照黑店”的技術(shù)手段，將“發(fā)現(xiàn)一家，關(guān)閉一家”。但20天之后，網(wǎng)店新規(guī)由“必須辦理”改為“不會強力推行”。

　　網(wǎng)店新規(guī)惹爭議

　　2008年3月17日，電子商務的原主管部門信息產(chǎn)業(yè)部與工業(yè)部合并組建工業(yè)和信息化部。直到7月底，新成立的工信部都在忙于“三定”。

　　就在此時，工商總局在北京試點推行網(wǎng)店新規(guī)《關(guān)于貫徹落實〈北京市信息化促進條例〉加強電子商務監(jiān)督管理的意見》。北京市工商局解釋說：8月1日起，北京網(wǎng)店必須辦理執(zhí)照。

　　7月17日，迫于壓力，北京市工商局暗示“網(wǎng)店新規(guī)將不會強力推行”，與此前“發(fā)現(xiàn)一家，關(guān)閉一家”形成鮮明對比。此番表態(tài)被相關(guān)企業(yè)及專家認為是工商系統(tǒng)做出讓步的重要標志。

　　但就在第二天，形勢又陡然生變。國家工商總局局長周伯華在長春考察時稱：北京網(wǎng)店試點是為全國推行做準備。工商總局的急進，引發(fā)了更大的爭議。事實上，對于周伯華的表態(tài)，就連各地工商局也反應不一。雖然海寧市工商局甚至已經(jīng)開始執(zhí)法，制造了所謂“全國首家查處無照網(wǎng)店”一案，但是湖北、南寧、溫州等地工商局表示：現(xiàn)在實行網(wǎng)店執(zhí)照制度意義不大。7月29日，在北京舉辦的“中國網(wǎng)絡零售產(chǎn)業(yè)環(huán)境學術(shù)研討會”上，與會專家呼吁，網(wǎng)店新規(guī)宜采取免費備案制，而非收費許可制。

　　網(wǎng)店管理權(quán)成“香餑餑”

　　2008年3月17日，電子商務的管理權(quán)隨原主管部門信息產(chǎn)業(yè)部和工業(yè)部一起合并到新組建的工信部。

　　在工信部組建一個月后的“第十一屆中國國際電子商務大會”上，工業(yè)和信息化部副部長楊學山還在開幕式致辭中指出：“應樹立新的視角，以改革創(chuàng)新的精神和務實的態(tài)度來推進我國電子商務發(fā)展。”

　　這個比喻很是形象。就連國家在制定“十一五”規(guī)劃時，也把對電子商務的管理寫進去了，明確寫明是“研究”加強市場監(jiān)管，規(guī)范電子商務的秩序，而不是“制定”。

　　北京某電子商務公司公關(guān)總監(jiān)表示：“電子商務的管理歸屬于工信部，已經(jīng)是共識。工商總局拼搶網(wǎng)店管理權(quán)，無疑會制造多頭管理。對于工商總局的做法，只能從部門利益來理解。”

　　近年來，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，部委對于網(wǎng)絡管理權(quán)的利益爭奪不斷。此前，部委之間就曾對網(wǎng)絡游戲的管理權(quán)進行爭奪。